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扶貧與扶志扶智并重 激發脫貧攻堅內生動力
 
 
時間:2018-12-24    來源:    記者:    編輯:
 
      當前,我區在脫貧攻堅過程中,如何貫徹落實黨的十九大精神和自治區黨委、政府制定實施的脫貧富民戰略相關政策措施,“注重扶貧同扶志、扶智相結合”,激發貧困地區貧困群眾脫貧攻堅的內生動力,是急需研究解決的問題。本課題組在深入調研的基礎上,針對我區部分貧困群眾脫貧攻堅內生動力不足的問題,提出具體的對策建議。
      一、我區部分貧困群眾脫貧攻堅內生動力不足的表現特點
      (一)貧困群眾“等、靠、要”的貧困心理突出
      有的貧困群眾仍未擺脫農耕文明時期的自然經濟狀態,缺乏現代市場思維,存在‘等靠要’的思想。有的貧困群眾不思進取,不去分析“我為什么貧困”,“是什么原因造成的貧困”,一味依靠政府修房和發展產業。有的貧困群眾寧可悠然自得地在墻角曬太陽,在麻將桌上搓牌,也不去想辦法、下功夫脫貧致富。
      (二)貧困群眾“無奈窮”的思維方式趨于固化
      有的貧困群眾存在著“習慣窮”“爭當窮”“無奈窮”等思想頑疾問題。有的貧困群眾腦子里缺乏“人窮志不窮”的意識。有的貧困群眾缺乏脫貧的信心,失去了“弱鳥有望先飛,至貧可能先富”的動力。
      (三)貧困群眾擺脫貧困的參與能力不強
      有的貧困群眾自我發展的意愿不足,主動參與脫貧的能力不夠。有的貧困群眾因缺乏對癥性的分類指導,脫貧的辦法不多、措施單一。有的貧困群眾存在著“想做的扶貧項目,相關部門沒有規劃,而規劃的項目又對群眾意愿尊重不夠”的想法。
      (四)貧困群眾貧困的代際傳遞現象較明顯
      有的貧困群眾深受農村社會文明程度較低地影響,自身受教育程度又不夠,導致貧困代際傳遞的現象難以改變。有的貧困群眾長期生活在貧困環境中,身陷物質貧困和知識匱乏的惡性循環怪圈,難以自拔。
      (五)激發貧困群眾自我發展的機制不夠
      一些地方缺乏扶志、扶智的有效方式方法,沒有形成激發貧困群眾自我發展意識的體制機制。一些地方僅僅以教育宣傳、思想引導等軟性手段為主,難以形成激發貧困群眾自我發展的良好效果。一些地方的培訓側重于種田、養殖的基本技術,缺乏對貧困群眾現代科技和思想道德文化的教育引導,缺乏適應現代市場經濟的謀生技能培訓。
      二、解決我區部分貧困群眾脫貧攻堅內生動力不足問題的對策建議
      (一)消除貧困群眾“等、靠、要”的貧困心理
      要依靠貧困農村基層黨組織開展思想宣傳教育活動、道德評議活動,增強貧困群眾擺脫貧困的決心、勤勞致富的志氣,以及勞動光榮的正氣。要因地制宜,在致富能人、合作組織、龍頭企業的帶領下,通過金融扶貧、鄉村旅游、“互聯網+”,“農戶+基地+企業(合作組織)”等可持續的脫貧產業,幫助一批貧困群眾形成脫貧的“底氣”和“志氣”。要充分及時地為貧困群眾提供勞動力流動服務、農產品市場信息、農技培訓和推廣、農業生產風險防控和保險等農村生產性服務,增強貧困群眾脫貧的信心和勇氣。要組織開展“致富能手”評選活動,通過樹榜樣立典型,提升貧困群眾的志氣和骨氣。
     (二)打破貧困群眾固化的“無奈窮”的思維方式
      要加強精神文明建設,營造勤勞致富光榮的良好氛圍。加強農村精神文明建設,喚起貧困群眾對美好生活的向往,增強貧困群眾打贏脫貧攻堅戰的堅強意志。推進移風易俗工作,隔斷導致貧困的負面因素,凈化社會生態。要加強對貧困群眾的宣傳、引導、教育,特別是要善于樹立典型,用周邊人群中的榜樣和先進事跡教育引導貧困群眾。加強扶志及扶智教育,提高貧困群眾自我發展的素質。要根據貧困群眾的條件和產業發展的需要,從技能培訓、農技推廣、拓展信息流通渠道入手,幫助貧困群眾掌握相關技術,提高他們自我發展的能力,促進貧困群眾脫貧致富。要改善貧困群眾的飲用水質,加強衛生保健工作,提高農村人口的健康水平等生活環境條件,從基本生活環境上解決貧困群眾“無奈窮”的問題。
     (三)增強貧困群眾擺脫貧窮的能力
      要加強對貧困群眾的教育和引導,幫助他們在思想上樹立起脫貧致富的信心、自我發展的決心、苦干實干的恒心。同時,增強貧困群眾的參與度,以扶貧“參與感”帶動脫貧“獲得感”,避免貧困群眾在脫貧攻堅過程中成為“甩手掌柜”。要通過培訓等手段提升基層黨員干部素質,增強他們做群眾工作的能力。發揮好農村黨員干部的先鋒模范作用,提升他們帶領貧困群眾自我發展的能力。要發揮致富能人的帶動示范作用,選好致富能人,采取先富帶后富的方法,實現最終走向共同富裕的目標。要通過評選“文明戶”“信用戶”等活動,倡導貧困群眾向榜樣看齊,推動實現貧困群眾物質和精神全面脫貧。
      (四)斬斷貧困群眾代際傳遞的“窮根”
      要堅持把教育扶貧作為實施精準扶貧的重點,建立健全學生助學體系,發展職業教育,強化技能培訓,改善農村薄弱學校辦學條件,讓每一位貧困學子上得了學,成得了才,就得了業,真正幫助他們斬斷“窮根”。要真正落實好國家和自治區黨委政府有關教育扶貧的政策,結合貧困縣(區)實際,讓貧困家庭的孩子都有享受高質量教育的機會,不讓他們成為代際貧困的“接力”者。要逐步建立并完善農村幼兒教育體系,不讓貧困家庭的孩子輸在人生的起跑線上。
      (五)創新貧困群眾自我發展的機制
      要加大對貧困群眾的培訓,既要重視勞動技能培訓,也要重視思想道德文化方面的教育,提高他們的文化水平、勞動技能,拓寬他們的知識視野,增強他們的自我發展能力。要構建貧困群眾生產勞動的補償機制,多采用勞務補助、以工代賑等方式對貧困群眾進行扶持,在扶貧的過程中激發出他們自我發展的意識。要建立貧困群眾脫貧的獎勵懲戒制度,采取以現金獎勵促脫貧成效的激勵措施,鼓勵貧困群眾脫貧致富。
(課題組成員:狄國忠 張鐵軍 李長德)

 
 
 
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